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新北市淡水區小檔案 資料來源：採訪整理　　 郭及天／製表

經濟日報/社論

經貿國是會議全國大會將於今天閉幕，雖然這次會議因為在野黨及反對團體拒絕參加，缺少「國是」會議凝聚共識的基本元素，但政府有意藉召開全國會議加速經濟的發展與改革，用心仍值得肯定。事實上，聯合報系在兩年前推動台灣願景工程，以「關鍵兩年─為台灣經濟開路」為目標，呼籲利用沒有選舉干預的關鍵兩年，全力推動台灣經濟轉骨工程，但兩年來台灣仍陷於空轉，整個社會的焦慮與無力感更甚以往，究竟問題出在那裡？朝野皆應深刻反省並尋求突破之道。

　　台灣經濟面對的問題錯綜複雜，既被多年的經濟沈痾壓得喘不過氣，又面臨紛至沓來的新問題、新挑戰，要領航台灣經濟向前轉動，必須化繁為簡，先行跨越橫亙於前的三座大山：參與區域經濟整合、改變經濟成長模式及實踐經濟公平。

　　首先，參與區域經濟整合是台灣必須跨越的第一座大山。台灣以貿易立國，進出口貿易額高達國內生產毛額（GDP）1.3倍，出口接近GDP的七成，維繫產品及服務的國際競爭力至關緊要，面對區域經濟整合快速發展，尤其涵蓋台灣主要貿易對手的「跨太平洋夥伴協定」（TPP）及「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）預計明年底前將完成協商；中韓FTA將於今年底前達陣，在大陸市場最大競爭對手南韓可能大幅侵蝕台商市場。這些發展攸關台灣生存命脈，必須立即面對因應，不能須臾拖延。

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　　和參與區域經濟整合無法分割的另一核心課題，就是兩岸自由貿易發展包括ECFA、兩岸服貿協議、兩岸貨貿協議等後續推動，這牽涉到台灣經濟自主性及兩岸經貿究竟是「互補大於競爭」或「競爭大於互補」等根本問題，也是朝野及藍綠分歧對立的癥結所在。若迴避此一爭議問題的處理解決，台灣仍將繼續陷於空轉，參與區域經濟整合也勢必淪為空談。

　　其次，改變經濟成長模式是台灣必須跨越的第二座大山。金融海嘯後全球金融及經濟劇烈變動，各國無不致力於經濟結構調整及產業轉型，美國經濟再起，歐盟逐步走出歐債危機，日本安倍三箭，大陸經改闖關，南韓、新加坡奮力求新求變等等，在在凸顯全球經濟已進入到另一場重新洗牌的激烈「賽局」。

　　台灣經濟成長高度依賴「台灣接單，海外生產」、「以大陸為工廠」的代工出口模式，面對全球供需鏈大幅調整，經濟轉型壓力更大，改變經濟成長模式是不被淘汰的唯一途徑。但是，要從「效率驅動」走上「創新驅動」的成長模式，須大力推進經濟轉骨工程，調整產業結構；台灣要對外更加開放，參與區域經濟整合，也必須以提升產業競爭力為後盾。但知易行難，國內產業轉型升級速度遲緩，近來經濟好轉還是依賴代工出口訂單增加；改變經濟成長模式迄今仍是遙遠的目標。

　　再者，實踐經濟公平是台灣必須跨越的第三座大山。國內薪資停滯、房價高漲、稅制不公、世代剝奪等問題，反映所得分配日益惡化及經濟不公平，也成為經濟進一步開放及推動改革的最大阻力。近年政府以追求公平正義的各項改革，因配套不足、時機不對或選舉因素等考量，多半途而廢或大打折扣，讓民怨激升，年輕一代對現況不滿更達於空前。所以，推動台灣經濟轉型也必須有實踐經濟公平的配套改革，才能凝聚共識，化解阻力。

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　　要跨越上述三座大山，政府應有面對改革壓力、承擔艱鉅責任的決心與行動力，當然更須朝野捐棄成見，坦誠協商合作。前副總統蕭萬長在經貿國是會議發表專題演講，呼籲朝野「大家都在同艘船上」，不能互相數落不是或者朝反方向划漿，少點政治多點經濟。我們希望朝野皆能重視這樣的聲音，讓台灣經濟可以加速向前轉動。

資料來源：聯合新聞網/台灣房屋研究智庫

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